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关于贯彻落实国家新型城镇化标准体系建设指导意见的实施意见

发布时间: 2014-07-09 05:51    来源:500彩票竞彩_500彩票时时彩|官网
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各市州住房城乡建设行政主管部门、质监局、发展改革局,省级有关部门:

  根据《国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部关于开展新型城镇化标准体系建设工作的指导意见》(国标委农联[2015]21号)、《住房城乡建设部关于落实国家新型城镇化规划完善工程建设标准体系的意见》(建标[2014]139号)要求,为加快组织制定新型城镇化相关标准,加大标准的宣传贯彻和推广应用工作力度,结合四川实际,制定以下实施意见。

  一、总体目标

  围绕《四川省新型城镇化规划(2014-2020年)》的发展目标和任务,充分发挥标准化对提升城镇化质量的引导支撑作用,加快新型城镇化标准体系建设,增强标准制定工作的主动性、针对性,着力解决推进新型城镇化过程中标准规范缺失、滞后于现实需要等问题,在国家标准、行业标准的基础上,积极制定基于我省实际的地方标准。到2020年,涉及新型城镇化的标准基本满足我省城乡规划、建设与管理的实际需要,能够支撑保障新型城镇化规划的落实,推动新型城镇化健康有序发展。

  二、重点任务

  (一)建立健全标准体系

  完善《四川省工程建设标准体系》,研究新编《城镇运行管理部分标准体系》、《村镇建设部分标准体系》、《建筑工业化部分标准体系》和《BIM应用部分标准体系》,修订完善《市政工程设计部分标准体系》、《建筑节能与绿色建筑部分标准体系》。

  (二)加快重点标准编制

  围绕新型城镇化建设,突出保护自然生态和历史文化、优化城镇布局和形态、增强城镇就业吸纳能力、改善城乡居民居住条件、提高城镇规划建设水平和质量、推动城乡发展一体化等重点,加快地方标准编制,切实推动解决我省城镇化发展中的根本性、基础性的问题。

  1、因地制宜制定规划标准

  优化新型城镇化布局和形态,提升城乡布局的科学性,加快《四川省村规划标准》、《四川省城市抗震防灾规划标准》、《四川省城市绿地系统规划编制规范》、《四川省村庄整治规划编制规范》、《四川省农村抗震防灾规划标准》等标准的编制。统筹地上地下空间规划,开发利用地下空间资源,抓紧编制《四川省城镇地下管线普查技术规程》、《四川省城镇地下管线数据规定》、《四川省城镇地下管线综合规划编制标准》、《四川省城市地下空间综合利用规划规范》等标准。

  2、完善基础设施建设标准

  推进以人为核心的城镇化,实现公共500彩票竞彩均等化,提高居民生活质量,统筹城乡发展,做好《四川省山区农村土木结构建筑技术规程》、《四川省农村生活污水处理工程技术规范》、《四川省村镇供水排水标准》等镇乡村房屋建筑、农村人居环境和各类基础设施相关标准编制,合理确定不同类型村庄基础设施和公共500彩票竞彩设施配置水平,引导城镇各类设施向农村延伸,改善生产生活环境。进一步提升城市功能和抗灾能力,完善综合交通、垃圾处理、污水污泥处理、综合管廊、园林绿化,以及教育、卫生、文化、体育、养老等设施标准,加强人防、消防、排水防涝、应急避难设施等标准编制,加快《四川省城镇道路路面设计规范》、《四川省园区市政工程设计、施工工艺和验收规程》、《四川省人民防空工程兼作应急避难场所建设技术标准》和《四川省城市园林绿化施工技术操作规程》的制修订,开展《四川省城市公共交通站、场、厂设计规范》、《四川省城市隧道工程设计规范》、《四川省城市景观灯光设计规范》、《四川省城镇配电网建设技术规范》、《四川省居民住宅供配电设施建设技术规范》等标准的编制。

  3、健全城镇管理标准

  提高城镇管理水平,保障城镇运行安全,抓好《四川省城市道路养护管理标准》、《四川省城市道路环卫机械化作业操作技术规范》、《四川省城市二次供水管理标准》、《四川省城市供水管网运行管理标准》、《四川省城市污水处理厂运行、维护、管理标准》、《四川省城镇桥梁鉴定与加固技术规程》等安全运行管理标准的编制。加快制定城市地下管线信息系统建设与管理标准,探索推动智能电网、智能交通网、智能热网、智能水网和智能燃气网建设与运维,提高城镇科学管理水平。

  4、完善绿色低碳资源节约标准

  着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,降低能源消耗和二氧化碳排放强度,进一步提高建筑节能标准,研究制定低能耗建筑标准和建筑用能标准,开展《四川省民用建筑太阳能热水系统与建筑一体化应用技术规程》、《四川省公共建筑节能改造技术规程》、《四川省农村节能建筑烧结自保温砖和砌块墙体保温系统技术规程》、《四川省村镇住宅太阳能采暖应用技术规程》等标准的编制。推进城市水体涵养保护、低影响开发雨水系统、工矿用地生态转化、城市绿道建设、绿色建筑、绿色建材及建筑产业现代化等相关标准编制,开展《四川省园林城市、县城、城镇、村庄标准》、《四川省城市重点公园标准》、《四川省绿道规划与设计规范》、《四川省建筑工程绿色施工技术规程》、《四川省装配式建筑BIM设计施工一体化标准》、《四川省装配式住宅全装修设计技术规程》、《四川省建筑工业化评价标准》等标准的编制。

  (三)加强标准前瞻性研究

  围绕新型城镇化重点标准和急需项目,加强新型城镇化进程中具有引导性、系统性和全局性的标准的前期研究,做好《四川省城镇化建设标准体系课题研究》、《四川省新型城镇化评价指标体系研究》、《四川省城市地下空间规划课题研究》、《新型城镇化背景下的多规融合技术标准研究》、《四川省工程建设BIM技术应用研究》等课题研究,为构建标准体系和标准编制提供支撑。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导

  按照分工负责、合力推进的原则,建立新型城镇化标准化工作协调机制,加强统筹协调,研究解决新型城镇化标准化的重大问题,监督检查标准的实施。加强对国家新型城镇化综合试点城市阆中市建立健全新型城镇化标准体系试点的指导。

  (二)强化实施监督

  加大标准的宣传贯彻和推广应用工作力度,探索标准推广实施的方式方法,完善标准实施监督检查机制,大力推进房屋建筑与市政工程施工现场标准员岗位设置工作,强化标准执行情况的监督检查,严肃查处违反强制性标准行为,提高标准的执行力度。开展标准实施效果评价,建立评价结果反馈机制。

  (三)加大资金投入

  继续加大对公益性、基础性标准编制经费的支持力度,引导和带动企业资金的投入,努力形成多元化的投入机制,鼓励社会各界参与和支持标准工作。探索建立标准制定与科技研究联动、标准管理与科技管理互动的协同机制。鼓励支持企事业单位编制以促进标准有效实施的技术导则、指南等标准衍生物,扩大技术支撑门类,满足新型城镇化发展需要。

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